國內嬰幼兒奶粉大洗牌的進程正在加快。

8月4日，國家食藥監(jiān)局發(fā)布最新嬰幼兒配方奶粉抽查結果顯示，共檢出不合格樣品42批次。其中，不符合食品安全國家標準，存在食品安全風險的樣品11批次；不符合產品包裝標簽明示值，但不存在食品安全風險的樣品31批次。不過，抽檢進口樣品121批次，則未檢出不合格樣品。筆者從公布的信息中發(fā)現(xiàn)，被查出問題的奶粉品牌，大多為知名度較低、非主流的乳企品牌，而且問題產品大多為羊奶粉，如紐貝蘭朵、冠爾優(yōu)、陜西恩能加等。

此外，當天國家食藥監(jiān)局還通報6家乳企存在食品安全管理不到位、生產衛(wèi)生條件不達標等問題，并要求當地食藥監(jiān)部門立即責令問題企業(yè)全面停產，按照最新版的相關生產許可審查細則要求全面整改，不達到要求，不得復產。

業(yè)內人士認為，此次國家食藥監(jiān)總局一下公布這么多問題產品和問題乳企，意味著對國內奶粉行業(yè)的大整治更進一步。

羊奶粉成問題大戶

據食藥監(jiān)總局介紹，今年5月至6月，該總局對嬰幼兒配方乳粉開展國家專項監(jiān)督抽檢，抽檢國產樣品465批次，結果檢出不合格樣品42批次。其中，不符合食品安全國家標準，存在食品安全風險的樣品11批次；不符合產品包裝標簽明示值，不存在食品安全風險的樣品31批次。記者發(fā)現(xiàn)，存在食品安全風險的嬰幼兒奶粉，主要是羊奶粉，而且大多為知名度較低、非主流的品牌。

據國家食藥監(jiān)總局公布的信息顯示，不符合食品安全國家標準的樣品11批次，涉及6家企業(yè)，分別為：西安喜洋洋生物科技有限公司生產的金裝嬰兒配方羊奶粉、紐貝蘭朵嬰兒配方羊奶粉、冠爾優(yōu)金裝嬰兒配方羊奶粉、冠爾優(yōu)嬰兒配方羊奶粉4個批次；陜西圣唐秦龍乳業(yè)有限公司生產的“恩能加”牌嬰兒配方羊奶粉、“恩能加”牌金裝嬰兒配方羊奶粉2個批次。合水縣古象奶業(yè)有限責任公司生產的寶貝健較大嬰兒配方奶粉、寶樂慧幼兒配方奶粉2個批次；肇州縣搖籃乳業(yè)有限責任公司生產的金搖籃嬰兒配方乳粉1個批次；黑龍江辰鷹乳業(yè)有限公司生產的幼兒配方奶粉1個批次；西安宏興乳業(yè)有限公司生產的歐莉莎幼兒配方羊奶粉（3段）1個批次。

在公布的上述問題嬰幼兒奶粉中，其中陜西圣唐秦龍乳業(yè)屬于“二度”上黑榜。

此外，此次抽查中還發(fā)現(xiàn)，有6家乳企的31批次產品不涉及食品內在質量，屬于包裝標簽標識問題，即實測值不符合產品包裝標簽明示值。業(yè)內人士指出，包裝明示值不符合實測值，則意味著這些產品涉嫌虛假宣傳，對消費者有誤導作用。

6家乳企不符合“生產許可”

同日，食藥監(jiān)總局還通報了6家嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)，被查出不符合我國最新版的《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013）》，這意味著這6家乳企若在規(guī)定時間內不能完成整改、達到國家對嬰幼兒奶粉生產許可的“門檻”，它們或面臨被淘汰的局面。

據食藥監(jiān)總局稱，該部門曾組織6個食品安全審計工作組，對總局專項監(jiān)督抽檢檢出不合格產品的6家開展了食品安全審計，結果顯示，陜西優(yōu)利士乳業(yè)有限公司（現(xiàn)更名為陜西百躍優(yōu)利士乳業(yè)有限公司）、河南金元乳業(yè)有限公司、黑龍江農墾多元乳業(yè)有限公司、黑龍江辰鷹乳業(yè)有限公司、黑龍江紅星集團股份有限公司以及黑龍江省肇州縣搖籃乳業(yè)有限公司，均存在未能持續(xù)保持生產許可條件、食品安全管理制度執(zhí)行不到位、檢驗能力不足、生產經營記錄不完整，甚至偽造相關生產信息等問題。

食藥監(jiān)總局稱，針對上述6家乳企在審查中發(fā)現(xiàn)的問題，已要求黑龍江、河南、陜西等省食品藥品監(jiān)督管理局立即責令問題企業(yè)全面停產，按照《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013）》要求全面整改，不達到要求，不得復產；同時督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品召回管理規(guī)定，全面排查不合格情況，徹底召回不合格產品。

據悉，黑龍江、河南、陜西三省食品藥品監(jiān)督管理局已經對上述企業(yè)涉及的違法行為立案調查，將根據調查情況，依法予以嚴肅處理，并及時向社會公布處理結果。

食藥監(jiān)總局還表示，將進一步加大嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢力度，對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產品生產企業(yè)進行食品安全審計，及時公示問題企業(yè)和問題產品信息。

■分析

監(jiān)管部門加大乳業(yè)整治力度

“此次發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)面臨停產整頓，嚴重的或會退出市場，這是我國對乳業(yè)從嚴整治的體現(xiàn)。”國內乳業(yè)資深分析師宋亮認為，從公布的情況也說明，前期我國在重新審核、發(fā)放嬰幼兒奶粉生產許可證工作上存在漏洞，將部分不合格的企業(yè)和產品放了進來，現(xiàn)在監(jiān)管部門對問題產品生產企業(yè)進行食品安全審計，是再一次從嚴管理。

“部分不達標企業(yè)被淘汰，符合當前我國鼓勵乳業(yè)兼并重組的大政方針，未來產業(yè)集中度會進一步提升?！彼瘟练治?，中國嬰幼兒奶粉未來將參與到國際競爭中去，對于那些小的、管理不到位的，還處于地方保護階段的企業(yè)都將面臨退出市場、淘汰的命運?！斑@些問題企業(yè)不僅存在生產問題，而且在整個生產過程中的生產管理、生產設備、環(huán)境、檢驗能力、研發(fā)、產品召回、追溯等方面均達不到國家相關要求，這樣的企業(yè)就該被深度整改?！?/p>

不過，對于此次抽查進口奶粉未發(fā)現(xiàn)不合格樣品的情況，宋亮指出，有部分通過跨境電商、海淘進入國內市場的洋奶粉，實質上產品質量也堪憂，“我希望國家制定出更加嚴格的生產規(guī)范管理洋奶粉生產，很多國外進口的奶粉實際上還達不到國家要求。”

“這次公告的結果釋放兩個信息，一是嬰幼兒奶粉還是列在國家食品監(jiān)管的重點?！绷硪晃粐鴥热闃I(yè)專家王丁棉也認同，國家監(jiān)管部門對嬰幼兒奶粉質量安全的檢查密度在加大。王丁棉還指出，此次抽查發(fā)現(xiàn)的部分問題奶粉是從網購平臺如淘寶網抽查的，這說明國家監(jiān)管部門在網購、電子商務里面加大抽查力度，“這么短的時間監(jiān)管部門就進行第二輪抽查（上一次公布抽查結果在6月23日），這說明電子商務部分已經納入政府監(jiān)管范圍，并已引起政府重視?！?/p>

為何有那么多嬰幼兒羊奶粉不合格？王丁棉認為，多家羊奶粉企業(yè)對原料、配料的把控出現(xiàn)問題，在生產和管理方面出現(xiàn)問題，說明該細分行業(yè)尚不成熟。