此外,各級政府通過獎勵政策、購買服務等措施,積極引導各類企業(yè)和社會組織共同參與居家養(yǎng)老服務。《條例》實施一年多以來,全市新設(shè)居家養(yǎng)老服務企業(yè)300多家,與居家養(yǎng)老服務密切相關(guān)的專業(yè)企業(yè)和組織600多家,已有服務單位約1.5萬家。政府支持+專業(yè)組織+志愿者的社會參與也開始起步。
研究政策性長期護理保險試點
執(zhí)法檢查組還認為,本市在試點示范、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、長期護理等方面探索了新路。
各區(qū)級試點,如東城區(qū)多方聯(lián)動和分類精準供給模式,西城區(qū)失能老人居家照護服務制度,朝陽區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務驛站模式,豐臺區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“363”工程,石景山區(qū)打造一刻鐘社區(qū)居家融合式養(yǎng)老服務圈,房山區(qū)中央廚房+老年餐車進社區(qū)建設(shè),順義區(qū)“政府主導+專業(yè)運作+公益互助”居家養(yǎng)老服務孵化培育項目,大興區(qū)農(nóng)村幸福院等,在體制模式與試點突破上體現(xiàn)了基層創(chuàng)新和實踐探索。
此外,社區(qū)長期慢病用藥和家庭醫(yī)生上門巡診入戶有了新的政策突破,并確定了東城、海淀、朝陽作為國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點區(qū)。
海淀區(qū)啟動了政府補貼+商業(yè)運作的居家養(yǎng)老失能護理互助保險試點。市人力社保局專門成立了長期護理保險辦公室,專題研究和牽頭部署石景山作為政策性長期護理保險試點工作。
建議
建立北京居家養(yǎng)老地方標準
《條例》實施已經(jīng)有了一個良好開端,各項工作在逐步落實中。執(zhí)法檢查組認為,在取得成績的基礎(chǔ)上,目前仍需注意厘清幾方面問題。比如在社會參與和專業(yè)運營上,居家養(yǎng)老服務市場準入和監(jiān)管體制還沒完全建立;各類試點雖有突破,但總體范圍有限;基礎(chǔ)工作還比較薄弱、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、設(shè)施利用等重點難題還沒有取得完全突破等。