自十八屆三中全會(huì)作出實(shí)施啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”的重大決策以來，關(guān)于“單獨(dú)兩孩”的討論一直不絕于耳。今日，國家衛(wèi)計(jì)委召開例行新聞發(fā)布會(huì)，國家衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人姚宏文在會(huì)上透露，上海、江蘇等9個(gè)省區(qū)市通過實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策備案，現(xiàn)在已經(jīng)有3個(gè)省份在開始實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

姚宏文表示，國家衛(wèi)計(jì)委在回復(fù)報(bào)備意見的同時(shí)，還不斷鞏固和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，做好相關(guān)政策的銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)等等方面提出了建議。在2014年的計(jì)劃生育工作中，穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤皢为?dú)兩孩”政策是重點(diǎn)。

他透露，2014年的計(jì)劃生育工作也有一些重點(diǎn)任務(wù)。一是要精心做好調(diào)整完善生育政策的工作，要認(rèn)真制定“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施細(xì)則，完善配套的政策措施和工作機(jī)制，做好調(diào)查摸底和科學(xué)預(yù)測，把人口數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)、把實(shí)施方案做細(xì)、把工作預(yù)案做細(xì)，做好國家層面的方案、備案工作，規(guī)范審批流程、簡化手續(xù)，方便群眾，切實(shí)把好事辦好，不能再出現(xiàn)辦證難的問題，否則改革的效果會(huì)大打折扣。

二是提升基層計(jì)劃生育綜合管理水平，加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，完善出生人口統(tǒng)計(jì)，建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，組織做好全國和分區(qū)域的人口計(jì)劃生育形勢和分析工作，改進(jìn)和加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新建單位創(chuàng)建活動(dòng)。

三是綜合治理出生人口性別比偏高問題。大家知道，出生人口性別比長期偏高，不僅是人口問題而且是嚴(yán)重的社會(huì)問題，必須下大氣力解決。要扎實(shí)做好孕產(chǎn)期的全程服務(wù)、“關(guān)愛女孩”行動(dòng)、“圓夢女孩”志愿活動(dòng)，加大打擊“兩非”力度，標(biāo)本兼治，努力完成綜合治理的目標(biāo)。

四是完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。落實(shí)好計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫扶政策。今年起將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元，各地還要開展多種形式的關(guān)懷關(guān)愛工作，擴(kuò)大創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的試點(diǎn)范圍，全面開展新家庭計(jì)劃。

五是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，鞏固完善全國一盤棋的工作機(jī)制，啟動(dòng)婚育證明電子化改革試點(diǎn)，方便流動(dòng)人口辦理生育登記。