鈔票,在手指間快速地翻動(dòng)。
1998年,23歲的張辛(化名)上班后第一次來(lái)到財(cái)務(wù)室。當(dāng)看到其他人領(lǐng)完工資站在蘸水盒邊數(shù)錢(qián)的樣子時(shí),她仿佛看到了自己的未來(lái)。
她有足夠的理由樂(lè)觀——她所在的行業(yè)有三億忠實(shí)的剛性消費(fèi)者,而這個(gè)群體還在日益擴(kuò)大。在西安乃至全國(guó),煙草企業(yè)是最令人羨慕的工作單位之一。
更重要的是,這個(gè)行業(yè)仿佛被一堵無(wú)形的墻包圍。向它提供生生不息能量的是“煙草專賣(mài)”制度——由于國(guó)家對(duì)煙草的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口實(shí)行專賣(mài)管理,并實(shí)行專賣(mài)許可證制度,這個(gè)行業(yè)被認(rèn)為是行政壟斷。而壟斷造就的利潤(rùn),通過(guò)實(shí)行近二十年的“工效掛鉤”政策,自然的溜到了人們的手中。
八年過(guò)去。張辛現(xiàn)在仍然是西安市某煙草公司配送中心一名普通的職員。而這八年,煙草行業(yè)正在發(fā)生變化——她抱怨說(shuō),煙賣(mài)得越來(lái)越多,但拿到的工資卻不見(jiàn)漲。
但張辛已經(jīng)很滿足——僅憑她目前的收入,那些在其他行業(yè)上班的朋友已經(jīng)望塵莫及。
依舊紅火的生活
在這家煙草公司的配送中心,張辛的工齡不是最長(zhǎng),拿的錢(qián)也不是最多。但是在私人圈子里,張辛的收入足夠傲視她的丈夫和朋友。
每年,她的銀行卡上基本維持將近60000元的收入——這包括基本工資9600元;效益工資約36000元;通訊、交通、菜籃子等各種補(bǔ)貼約4800元;公積金存款約10000元。當(dāng)然,這還不包括當(dāng)年的年終獎(jiǎng)金。
在西安,這個(gè)數(shù)字是城市平均工資的三倍。張辛的丈夫,一家民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員,每個(gè)月拿到的薪水是1500——而這已足夠他在西安輕松支出日常消費(fèi)。
如果不是大筆開(kāi)銷(xiāo),張辛甚至根本不必動(dòng)用她的工資卡。獎(jiǎng)金和福利——張辛從單位里得到最多的最隱形的收入,加上丈夫的收入,足夠應(yīng)付全家日常開(kāi)支。但這還不止,張辛現(xiàn)在正期待一筆更大的收入——房子。
西安市目前的平均房?jī)r(jià)是3000元/平米。張辛并非買(mǎi)不起,只是她不愿意買(mǎi)。單位內(nèi)部流傳的消息是,他們即將建設(shè)自己的公寓樓——比市場(chǎng)價(jià)格低很多。單位也會(huì)補(bǔ)貼很大一部分。
即使如此,張辛認(rèn)為,她還是錯(cuò)過(guò)了賺錢(qián)的最好時(shí)機(jī)——在配送中心,那些比張辛早一步跨入煙草行業(yè)的人,幾乎都曾經(jīng)歷“數(shù)錢(qián)”時(shí)代。
在2000年以前,整個(gè)煙草行業(yè)的收入分配制度被批評(píng)為“平均主義”和“不規(guī)范行為”——他們的薪酬按照政府機(jī)關(guān)行政職務(wù)序列進(jìn)行管理,相同的職務(wù)級(jí)別無(wú)論在什么崗位都領(lǐng)取相同的收入。張辛說(shuō),那時(shí)候每個(gè)人的收入差別不大,大家所依仗的是無(wú)所不在的獎(jiǎng)金。
而獎(jiǎng)金的來(lái)源,正是來(lái)自張辛無(wú)比留戀的“工效掛鉤”政策——自上個(gè)世紀(jì)80年代中以來(lái),企業(yè)的工資總額,按照一定比例與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。這給了企業(yè)巨大的機(jī)會(huì)——煙草公司賺取的利潤(rùn)上交稅收和國(guó)家財(cái)政之后,都會(huì)留存下一大筆企業(yè)資金。一些膽子大、利潤(rùn)多的企業(yè),就可以在工資總額之外,從中抽取一部分獎(jiǎng)金發(fā)給員工。
1999年,張辛轉(zhuǎn)正。國(guó)家煙草專賣(mài)局開(kāi)始對(duì)行業(yè)內(nèi)部的收入內(nèi)部分配制度進(jìn)行討論。2000年,全國(guó)各省煙草系統(tǒng)開(kāi)始大規(guī)模的工資制度改革——每個(gè)人的收入將直接與崗位以及績(jī)效考核掛鉤,這被視為市場(chǎng)化的收入分配改革。
直到今天,這項(xiàng)改革還在繼續(xù)。張辛的崗位沒(méi)有變,她只知道,企業(yè)的效益越來(lái)越好,但發(fā)到手的錢(qián)卻沒(méi)見(jiàn)多,她更為困惑的是,她在沿海的同事,手里中的鈔票卻越來(lái)越厚。
“地區(qū)”和“企業(yè)”決定的收入多寡
在公司里,張辛的收入只能說(shuō)是中等偏下。而在全國(guó)煙草行業(yè),這家公司的平均收入,也只能算中等。
幾乎每個(gè)人都會(huì)提到浙江、上海地區(qū)的煙草公司。傳言當(dāng)?shù)責(zé)煵菪袠I(yè)職工的年均收入都在10萬(wàn)以上——而這個(gè)數(shù)字,張辛認(rèn)為遠(yuǎn)遠(yuǎn)低估,因?yàn)闆](méi)有一個(gè)人會(huì)說(shuō)實(shí)話。
比較準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自河南。據(jù)此前媒體報(bào)道,河南省煙草公司職工的平均工資以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)高居榜首——最高一個(gè)月達(dá)14000元之多。
事實(shí)上,這樣的煙草行業(yè)內(nèi)部收入差距,與企業(yè)的效益高低直接相關(guān)。自從3年前煙草行業(yè)實(shí)行“工商分離”——各省級(jí)煙草公司只管商業(yè)銷(xiāo)售,不再對(duì)煙廠負(fù)責(zé)以來(lái),地方煙草公司開(kāi)始兼并淘汰,形成區(qū)域性集團(tuán)。
市場(chǎng)化的改革打破了區(qū)域的保護(hù)主義,推進(jìn)了煙草生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集中和壟斷。陜西是一個(gè)煙草大省,但并不是煙草強(qiáng)省——這些大煙草集團(tuán)造就的強(qiáng)省分布在沿海地區(qū),那里的高收入,才是張辛和她的同事們艷羨的對(duì)象。
“沿海地區(qū)高檔煙盛行,一箱煙的利潤(rùn)比我們高太多了。”四川綿陽(yáng)市某煙草局副局長(zhǎng)說(shuō)。前幾年,他還是普通科員,每個(gè)月就可以拿5000元以上。如今,他升了局長(zhǎng),但收入?yún)s減少至4000多元。
“工商分離”,同樣造就了另一個(gè)行業(yè)內(nèi)的收入差距。在2003年之前,工業(yè)和商業(yè)企業(yè)職工的收入差距并不明顯。一些效益好的卷煙廠,職工收入還有可能比煙草公司更高。當(dāng)時(shí),限于地方保護(hù)主義,煙草公司大多只能出售本地?zé)。但隨著工商分離,煙草公司如今有了更多的選擇權(quán)——哪個(gè)地方的煙利潤(rùn)高,就賣(mài)誰(shuí)的煙。
員工的收入隨即發(fā)生了變化。湖北襄樊卷煙廠是國(guó)內(nèi)一家老字號(hào)煙廠,它從2000年開(kāi)始減員增效,但職工收入幾年來(lái)幾乎無(wú)甚變化。而襄樊市煙草公司現(xiàn)在將家屬樓建在了這個(gè)城市最昂貴的地段之一!耙阅贻p人的財(cái)力根本無(wú)力承受,還是因?yàn)閱挝挥绣X(qián)!本頍煆S一位老職工說(shuō)。
對(duì)于煙草行業(yè)來(lái)說(shuō),這是改革的大勢(shì)所趨。而對(duì)于活在這個(gè)系統(tǒng)的人來(lái)說(shuō),他們沒(méi)有更多的主動(dòng)選擇權(quán)!暗貐^(qū)”和“企業(yè)”決定了他們的收入多寡。張辛說(shuō),在這個(gè)行業(yè),收入跟個(gè)人能力關(guān)系不大!盁o(wú)論是誰(shuí),只要去沿海地區(qū)的煙草公司,都能‘賺’到大錢(qián)。”
壟斷者的前途
不過(guò),并不是所有進(jìn)入煙草行業(yè)的人,都能享受高收入。
張辛所在的公司除了約600名正式職工之外,還擁有將近800名聘用人員——他們是煙草公司的一線人員,收入?yún)s比正式員工低好幾倍。張辛稱之為“零時(shí)工”。
由于這個(gè)行業(yè)特殊的專賣(mài)管理體制,長(zhǎng)期以來(lái),全國(guó)各地?zé)煵莨镜娜耸掠霉ざ紝?shí)行“雙軌制”——內(nèi)外聘職工存在明顯的身份和收入差異。
但這種情況正在改變。7月1日,成都市煙草分公司正式實(shí)行《崗位工資制實(shí)施方案》。所有內(nèi)聘職工除了多拿一份“固化工資”之外,其他收入均和外聘員工一樣,以崗位價(jià)值和貢獻(xiàn)作為確定收入的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
不過(guò),這并不意味著企業(yè)的工資總額將有所上漲。只不過(guò),以激勵(lì)員工的手段,在這個(gè)行業(yè)內(nèi)部,“事實(shí)上,現(xiàn)在想要拿到更多的錢(qián),越來(lái)越難了”。而更多的員工認(rèn)為,工資改革只是表面的,只是新一輪的貧富分化——那些好的崗位,有錢(qián)的崗位,他們并沒(méi)有辦法分享。
張辛們可能預(yù)計(jì)不到的是,收入停止增長(zhǎng)只不過(guò)是一場(chǎng)更大的風(fēng)暴的開(kāi)始——“加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管”已經(jīng)成為當(dāng)下的熱點(diǎn),中央說(shuō),對(duì)壟斷企業(yè)實(shí)行工資總額和工資水平要實(shí)行雙重控制。
因此,一方面,國(guó)家煙草專賣(mài)局嚴(yán)厲禁止企業(yè)超出工資總額發(fā)放獎(jiǎng)金;而另一方面,煙草各企業(yè)卻想方設(shè)法在討價(jià)還價(jià)中對(duì)員工進(jìn)行額外補(bǔ)償。
國(guó)家煙草專賣(mài)局說(shuō),工資按職務(wù)分配向按崗位分配轉(zhuǎn)變,整個(gè)收入分配機(jī)制更具公平競(jìng)爭(zhēng)性和激勵(lì)性。他們打算,煙草企業(yè)以后將全部實(shí)行外聘職工,以吸引更多的優(yōu)秀人才。
但張辛并不害怕。在她這個(gè)崗位上,博士和高中生干著同樣的事情。對(duì)付目前這個(gè)工作,張辛覺(jué)得自己綽綽有余。而那份收入,自然理所應(yīng)當(dāng)。
這個(gè)行業(yè)的特性給了她足夠的信心——煙草行業(yè)屬于行政壟斷,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),煙草仍然將左右著國(guó)家財(cái)政稅收,尤其是地方政府的經(jīng)濟(jì)命脈。
數(shù)據(jù)顯示,2005年,煙草行業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工商稅利超過(guò)2400億元,同比增長(zhǎng)14%。而自1994年到2001年,煙草累計(jì)上交消費(fèi)稅3566億元,占同期全國(guó)消費(fèi)稅總額的62.0%;行業(yè)的稅收更是占國(guó)家財(cái)政收入的十分之一強(qiáng)。
得益于制度,國(guó)家才應(yīng)該是所獲利益的集大成者。但壟斷產(chǎn)生的超額利潤(rùn)怎樣才能及時(shí)上繳國(guó)家而不是成就行業(yè)暴利和高收入;WTO沖擊之下,中國(guó)煙草工業(yè)如何從無(wú)效的壟斷走向有效的與外煙抗?fàn)帯@些,都已經(jīng)成為了最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
1991年,當(dāng)我國(guó)通過(guò)《煙草專賣(mài)法》的時(shí)候,全世界有71個(gè)國(guó)家實(shí)行專賣(mài)制度。但到2001年,只有不到20個(gè)國(guó)家和地區(qū)在繼續(xù)實(shí)行。而中國(guó),仍是其中之一。